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《東陽市人民政府辦公室關于進一步加強工業企業畝產稅收清理規范工作的通知》(東政辦發〔2018〕138號)政策解讀

發布日期:2018-07-24 字號:[ ]

  

  一、制定背景

  5月29日,省政府召開了全省深化“畝均論英雄”改革工作電視電話會議,就全省“畝均論英雄”改革工作進行了部署。為深入貫徹落實省政府“畝均論英雄”發展理念,通過加強工業企業畝產稅收清理規范,進一步推進傳統產業改造提升,促進工業經濟高質量發展,根據《浙江省人民政府關于深化“畝均論英雄”改革的指導意見》(浙政發〔2018〕5號)、《東陽市人民政府關于進一步加強工業企業畝產稅收清理和規范工作的實施意見》(東政發〔2016〕58號)等文件精神,制定出臺了《關于進一步加強工業企業畝產稅收清理規范工作的通知》。

  二、主要內容

  《通知》共有六個方面的內容:

  1.工作目標。至2018年底,全市70%以上的工業企業達到行業畝產稅收標準;到2020年,全市工業企業畝均稅收達到12萬元以上。

  2.清理規范的標準及對象。以行業平均畝產稅收作為清理和規范的標準。行業平均畝產稅收低于8萬元的,按8萬元/畝作為標準。用于出租的企業地塊或廠房,原則上以登記注冊企業的行業和用地面積核定,并承擔清理規范主體責任;區內各租賃企業稅收產出可列入該地塊核算范圍,同時按租賃合同約定使用的土地或廠房面積為準,按行業區分列入清理規范的范圍。并把2017年度畝產稅收低于1萬元(含)的工業企業列為整治關停對象。

  3.工作措施。以鎮鄉(街道)為單位,嚴格按照清理規范標準,對轄區內工業企業進行全面排查,建立“一企一檔”臺賬,完善分類處置、整改銷號等管控機制。固化了限期整改并收取保證金;安排節能限電;低效公示通報;推進監管整治常態化;稅務輔導和低效稽查;建立公開舉報、抄告督辦制度等取得成效的工作措施。充分依托鎮鄉(街道)網格管理機制,完善鎮街、部門聯動執法機制,解決鎮鄉(街道)“看得到,管不起”和職能部門“管得起,看不到”的問題。并以清理規范工作為基礎,充分利用存量用地、低效閑置用地、僵尸企業的二次開發建設小微園,引導企業入園集聚提升。

  4.工作職責。明確了各鎮鄉街道、經濟開發區、相關職能部門的工作職責。

  5.工作保障。明確了四方面機制:一是進一步明確了鎮街和相關職能部門的工作職責,加強鎮街、部門間的配合協作,形成工作合力。二是建立工業企業提升專項扶持資金,以“哪里來哪里去”為獎補原則,全額返還鎮鄉街道用于獎勵給區域內行業龍頭企業或冠軍企業。三是完善聯席會議制度,加強信息共享,建立每周通報、每月考核、每季督查制度,根據實際情況不斷完善工作流程,確保工作常態化。四是多途徑多渠道大力宣傳畝產稅收清理規范工作動態和成效。進一步暢通群眾監督渠道,發動社會各界參與監督,形成部門嚴管、社會監督、合力推進的良好工作氛圍。

  三、解讀機關:東陽市轉型升級領導小組辦公室

  解讀人:毛劍波

  聯系電話:86655844


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