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GDYD01-2018-0028
東陽市人民政府辦公室
關于印發《東陽市農房集聚分期分批安置實施方案》的通知


文號:東政辦發〔2018〕195號    登記號:GDYD01-2018-0028    有效性: 有效

發布日期:2018-10-23 字號:[ ]

各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

  《東陽市農房集聚分期分批安置實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

東陽市人民政府辦公室

2018年10月18日

  (此件公開發布)

東陽市農房集聚分期分批安置實施方案

  為有序推進農房集聚安置工作,根據《中共東陽市委辦公室 東陽市人民政府辦公室關于印發<關于推進農房集聚區建設的指導意見(試行)>的通知》(東委辦發〔2017〕88號)精神,參考義烏等周邊縣市農房集聚成功做法和經驗,結合我市農房集聚報名和集聚區建設的實際情況,經研究,特制訂如下實施方案。

  一、目標任務

  以做好2017年“治危拆違”行動以來拆除的城鄉危舊房戶安置為重點,統籌考慮無房戶住房問題,在先行開展宅基地就地安置的基礎上,通過分期建設農房集聚區、分批開展集聚托底安置,力爭2020年前,完成期房安置任務。

  二、基本原則

  1.政府主導。集聚區建設和安置工作由市政府和鎮鄉街道兩級分別主導推進。

  2.群眾自愿。尊重群眾意愿和引導群眾就近選擇集聚相結合,合理選擇集聚意向點,方便群眾生產生活。

  3.以人為本。純無房戶、地質災害點紅線范圍戶、市重點工程涉及拆遷戶和屬地農戶優先安置。

  4.公開操作。農房集聚政策公開、建設計劃公開、集聚對象公開、操作程序公開。

  5.分批安置。受土地要素制約,以及穩定房地產市場需要,集聚區實行分期建設、集聚對象實行分批安置。

  三、分期建設計劃

  1.第一期市農房集聚區,分別選址在城區(上盧)、橫店、南馬、巍山等四處,總用地約305畝,建筑總面積約59萬㎡ 、房屋總套數約4700套。第一期集聚區2018年10月開工建設,計劃2021年交付使用。

  2.第二期市農房集聚區,分別選址在城區(上盧)、橫店、巍山和高鐵新城等四處,擬用地總規模約585畝,建筑總面積約97萬㎡ 、房屋總套數約9700套。其中上盧約194畝、橫店約321畝、高鐵新城約50畝、巍山約20畝。高鐵新城集聚點項目計劃于2019年6月份動工建設,其他幾個集聚點項目計劃于2019年底前開工建設。力爭通過第一、二期農房集聚區項目基本滿足全市農房集聚安置需求,若還存在缺口,適時啟動第三期項目。

  四、分批安置辦法

  1.分集聚區安置。對全市所有安置對象按照集聚意向點不同進行分類,分為城區、橫店、巍山、南馬、高鐵新城等五個集聚區,分別各自開展安置。

  2.采用輪次安置。同一集聚區的全部安置對象以每戶安置一套房為一個輪次,完成一個輪次安置后再進行下一個輪次安置。完成一個輪次安置需要一期項目安置或多期項目安置,由當期安置房套數與輪次內安置總戶數的數量比對情況決定。

  3.確定安置順序。輪次內安置對象的安置先后順序以搖號方式確定。每輪次安置電腦搖號一次,產生所有安置對象的安置順序號。優先安置對象第一輪次不用參加電腦搖號,直接取得靠前安置的順序號。

  4.明確選房對象。當期安置房套數大于或等于輪次內待安置總戶數時,所有安置對象直接進入選房程序。當期安置房套數少于輪次內待安置總戶數時,根據安置順序號確定參加當期選房對象,未能進入當期選房的其他安置對象按安置順序號進入下一期安置選房。

  5.明確優先安置對象。純無房戶、地質災害避讓搬遷紅線范圍內戶、市重點工程涉及拆遷戶、屬地范圍戶為第一輪次優先安置對象(僅第一輪第一套優先)。純無房戶是指符合農村私人建房審批條件,人均房屋占地面積少于15㎡,且在村外無其他私房(含父母、子女和配偶)的居民;本次拆后重建中無宅基地安置。屬地范圍戶是指拆除房屋產權(或可審批面積)在集聚區所在鎮(街道)且參加本地集聚的集聚對象。

  6.明確最小權益面積。選房后剩余權益面積大于36㎡(含本數)的,可繼續參加下一輪次選房安置。選房后剩余權益面積小于36㎡(不含本數)的,不再安排選房安置。權益面積是指安置對象拆除合法房屋面積(或可審批面積)乘以安置比例后的面積。

  7.放棄選房權利對象的處置。安置戶放棄當期選房權利的,進入到下一輪次安置,多出房源按安置順序號確定替補對象。

  8.制訂選房辦法。具體選房辦法分別由城資辦等五個集聚區業主單位另行制訂。

  9.本辦法中所指的“安置順序號”不等同于“選房順序號”,選房順序號產生辦法在選房辦法中另行規定。

  五、操作程序

  1.集聚名單公示。所有符合條件的集聚對象名單在東陽市人民政府網站、東陽日報、金報東陽上進行公示。

  2.優先安置對象公示。純無房戶、地質災害紅線范圍戶、市重點工程涉及拆遷戶、屬地范圍戶等優先安置對象在東陽市人民政府網站和東陽日報上進行公示。

  3.組織電腦搖號。以集聚區為單位,由市治危辦、業主單位會同公證單位進行電腦搖號,產生第一輪次安置對象的安置順序號,并在東陽市人民政府網站上進行公告。優先對象不參加第一輪次搖號,直接取得靠前安置順序號。

  4.第一期安置房選房對象確定。根據安置辦法相關規定,結合第一期項目房源情況,確定參加第一期安置房選房對象。

  5.第一期安置房選房。各集聚區業主單位根據《選房辦法》,各自組織開展選房工作,與安置對象簽訂安置協議,按規定收取安置房建設費用(按照第六條第一、二款規定收取)。

  6.第二期安置房選房。第二期集聚區項目開展以后,根據分批安置有關辦法,確定選房對象,組織開展選房工作。

  7.第二輪次及以后輪次安置。第一輪次安置完畢后,進行第二輪次安置。上一輪次安置后剩余權益面積36㎡(含本數)以上對象參加第二輪次及以后輪次安置。第二輪次及以后輪次安置無優先對象。操作流程參照第一輪次。

  六、集聚房價格

  1.價格的確定。集聚房價格分為項目綜合成本價和市場評估價。鑒于集聚房建設規模大、周期長、材料及人工價格波動大,為確保集聚區建設檔次,保障集聚群眾利益,項目綜合成本價(均價)于項目完工后審計確定。2017年測算并公布的項目綜合成本價、市場評估價作為預收款收取標準。實際房款按審計確定的項目綜合成本價和交房時市場評估價結算。

  2.繳款方式。集聚房款分四次收取,簽訂協議時預收總房款的30 %;項目完成±0時預收總房款的20 %;房屋結頂時預收總房款的30 %;其余款項在房屋交付時按實際房款進行結算并收取。

  3.選房后剩余權益面積補助標準。選房后剩余權益面積小于36㎡的,按照權益面積給予補助,城區集聚區權益面積每平方米1000元,其他集聚區權益面積每平方米700元,補助資金以車位代金券形式發放。

  七、明確職責分工

  農房集聚分期分批安置工作在市政府統一領導下開展,市治危辦負責統籌協調及分批安置對象確定;城資辦等業主單位負責集聚房建設和集聚對象安置等具體工作;發改局、國土局、財政局、建設局、規劃局、交管辦和公證機構等部門、單位結合自身職責做好相關工作;其他鎮鄉街道配合做好分批安置有關工作。

  八、施行時間

  本方案自2018年10月23日起施行。

 

  抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦,人武部,法院,檢察院,各群眾團體。

  東陽市人民政府辦公室 2018年10月23日印發




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