<th id="zr1jd"><i id="zr1jd"></i></th>
<strike id="zr1jd"><dl id="zr1jd"><strike id="zr1jd"></strike></dl></strike><span id="zr1jd"><video id="zr1jd"></video></span>
<strike id="zr1jd"></strike>
<menuitem id="zr1jd"></menuitem>
<span id="zr1jd"></span>
<span id="zr1jd"><dl id="zr1jd"></dl></span>
<strike id="zr1jd"><video id="zr1jd"></video></strike>
您所在的位置: 首頁 > 政務公開 > 法規文件 > 公開征求意見

東陽市人民政府法制辦公室關于
《東陽市畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用工作方案(征求意見稿)》公開征求意見的公告

發布日期:2018-10-12 字號:[ ]

  為加快推進東陽市畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用工作,根據《關于印發浙江省畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用工作方案的通知》(浙政辦發〔2017〕108號)、《關于印發金華市畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用工作方案的通知》(金政辦發〔2018〕71號)等精神,結合我市實際,制定了《東陽市畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用工作方案(征求意見稿)》。為廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高行政規范性文件質量,現將征求意見稿全文公布,征求社會各界意見。收到公眾反饋意見后,法制辦會及時轉交相關部門處理。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1. 通過信函的方式將意見寄至:東陽市江濱北街18號東陽市人民政府法制辦公室法規監督科,郵編:322100。

  2. 通過電子郵件方式將意見發送至郵箱:[email protected]

  意見反饋的期限為本公告發布之日起7個工作日內。

  聯系電話:0579-86650707

  附件:東陽市畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用工作方案(征求意見稿)

  東陽市人民政府法制辦公室

  2018年10月12日

附件

東陽市畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用

工作方案

(征求意見稿)

  為進一步提升全市畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用水平,促進畜牧業生態循環綠色發展,改善生態環境,根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省畜禽養殖廢棄物高水平資源化利用工作方案的通知》(浙政辦發[2017]108號)精神,結合我市工作實際,特制定本方案。

  一、總體要求

  認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,以保環境和保供給并重,以政府支持、企業主體、市場化運作的方針,緊緊圍繞美麗鄉村振興戰略和浙中生態廊道現代農業產業帶建設的決策部署,抓住全省美麗牧場創建的大好機遇,按照源頭減量、過程控制、末端利用的思路,以沼肥、農用有機肥為主要利用方向,強化責任落實,完善扶持政策,嚴格執法監管,加強科技支撐,持續深化畜禽養殖廢棄物綜合治理和資源化利用,加快構建畜牧業綠色發展新格局。

  二、主要目標

  到2020年,業主養殖污染治理主體責任全面落實;全市畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,規模場干糞棚全部密封改造到位,畜禽糞污資源化利用配套設施基本建成,畜禽糞污綜合利用率達到98.5%以上;全市種養業布局合理,畜禽養殖適度發展,科學規范、責權清晰、約束有力的畜禽糞污資源化利用制度基本建成。

  三、重點任務

  (一)優化畜牧業區域布局。根據我市目前農業面源污染治理情況,統籌環境承載能力、畜產品保供能力和養殖廢棄物資源化利用能力,堅持以地定畜、以種定養。按照《東陽市養豬場污染專項整治工作實施意見》(東政發〔2013〕51號)文件,提升生豬、穩定家禽、適度發展特色品種的思路,不斷優化養殖結構。(責任單位:市農業局牽頭,市環保局、市國土局)

  (二)健全屬地管理和養殖主體責任制度。市政府對本行政區域內畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責,明確部門職責,健全工作機制,確保各項措施落實到位。落實“菜籃子”市長負責制,統籌環境保護與畜牧業協調發展,保障畜產品有效供給。督促畜禽養殖場嚴格執行環境保護法、畜禽規模養殖污染防治條例等法律法規和規定,切實履行環境保護主體責任,嚴守養殖不污染環境底線。(責任單位:市農業局牽頭,市環保局)

  (三)健全績效評價考核制度。以畜禽糞污綜合利用率、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率等指標及畜禽養殖廢棄物資源化利用工作機制、政策措施落實為重點,建立畜禽養殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度,納入政府綜合考核體系。市環保局、市農業局結合“五水共治”、平安建設等考核制定具體考核辦法,對各鎮鄉街道畜禽養殖廢棄物資源化利用工作開展考核,定期通報工作進展,層層傳導壓力。強化考核結果應用,建立激勵和責任追究機制。(責任單位:市環保局牽頭,農業局)

  (四)開展源頭控制減排。嚴格規范獸藥、飼料、添加劑的生產和使用,推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑,促進獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用。落實重金屬、抗生素等管控措施。加強基于獸藥和重金屬等殘留控制的養殖廢棄物無害化處理新技術的推廣應用。推廣使用低氮低磷礦物質飼料和青綠飼料等環保型飼料,減少氮、磷和臭氣等排放量。積極引導畜禽規模養殖場采用節水型飲水器、干清糞工藝和發酵床養殖,實行雨污分離、回收污水循環清糞等有效措施,從源頭上減少排放量。(責任單位:市農業局)

  (五)加強養殖過程控制。督促畜禽養殖場糞污處理設施和欄舍的提升改造,健全內部常態化管理機制,切實保障糞污處理設施運行正常。2018年底前,完成存欄500以上的養殖場全封閉式集糞棚建設,2020年底前,規模場集糞棚實現全封閉,畜禽養殖場全面實行畜禽養殖廢棄物資源化利用,對畜禽養殖廢棄物資源化利用不符合要求的規模養殖場,取消其相關資格,直至關停。針對不同規模養殖場的特點,逐場制定糞污資源化利用方案,并做好指導與服務。鼓勵全封閉飼養模式,支持養殖場安裝減臭設施設備,逐步消除臭氣對周邊環境的影響。(責任單位:市農業局牽頭,市環保局)

  (六)推行農牧結合種養循環。全面落實農牧對接“一縣一方案、一場一對策”的要求,確保2018年底前全面建立畜牧業與種植業、林業對接的消納模式,做到土地消納與畜禽養殖廢棄物利用點對點、量對量、時對時的有效對接。統籌主體小循環、區域中循環、縣域大循環體系,鼓勵沼渣、沼液和經無害化處理的畜禽養殖廢水作為肥料科學還田利用,構建沼肥循環利用體系。加強技術指導,支持在田間地頭建設儲肥池和輸送管網等基礎設施,解決糞肥還田利用“最后一公里”問題。所需土地符合設施農用地條件的,納入設施農用地管理。(責任單位:市農業局牽頭,市環保局、市國土局、市林業局)

  (七)創新綜合利用機制。發揮市場資源配置的決定性作用,引導和鼓勵金融及社會資本投入,加快培育發展畜禽養殖廢棄物資源化利用相關產業和主體。完善商品有機肥補貼政策,培育壯大有機肥生產企業。繼續實施沼液異地配送扶持政策,支持建設區域性沼液配送服務中心,加強與其他農業社會化服務組織合作,開展沼液儲運、墊料供應、管網管護等專業化、社會化服務。加快形成運行成本低、效益好的種養循環發展模式。(責任單位:市農業局牽頭,市發改局、市財政局)

  (八)推進肥料化利用。重點在現代農業園區、浙中生態廊道現代農業產業帶、特色農業強鎮、糧食生產功能區、果菜茶優勢產區和核心產區,大力推廣“菜(茶、果)--沼---畜”和“有機肥+水肥一體化”模式,加大有機肥、沼液肥推廣應用力度,打造一批有機肥替代化肥示范基地,以點帶面推進有機肥替代化肥,開啟綠色發展新時代。支持有機肥生產與使用,適當提高商品有機肥補貼標準和數量。力爭到2020年,全市實施有機肥替代化肥面積4萬畝、推廣應用商品有機肥1.2萬噸。加大對應用沼液的支持力度,持續跟蹤監測有機肥、沼液施用對農作物生長、農產品品質、土壤肥力等影響。(責任單位:市農業局)

  (九)完善畜禽養殖污染監管制度。嚴格執行環評管理制度,督促和指導各地按照有關規定進行環境影響評價。完善規模畜禽養殖場污染物減排核算制度,實施規模畜禽養殖場分類管理,編制環境影響報告書或登記表,對設有固定排污口的規模化養殖場,根據有關規定,依法核發排污許可證;對畜禽糞污全部還田利用的規模畜禽養殖場,將無害化還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。完善畜禽養殖污染線上信息化防控預警和線下日常檢查制度。對未依法進行環境影響評價的畜禽規模養殖場,責令停止生產,根據違法情節和危害后果,依法依規予以處罰。(責任單位:市環保局牽頭,市農業局)

  (十)加快推進標準化美麗牧場建設。鼓勵保留畜禽養殖場繼續通過整合、參股、代養、托管等方式,加快技術改造,更新養殖設備,改進養殖工藝,提高智能化、標準化生產水平。2018年底前保留畜禽養殖場全面完成標準化和生態化提升改造。按照場區建設美、環境生態美、品牌文化美、設施配套優、生產管理優的要求,集成現代先進養殖技術,推進美麗牧場建設。到2020年,建成省級美麗牧場15個以上,其他全部建成東陽市級美麗牧場。(責任單位:市農業局)

  四、保障措施

  (一)明確工作職責。切實加強組織領導,加大工作力度,明確部門職責,合力推進畜禽規模養殖場廢棄物處理和資源化利用工作。發展改革部門要加強規劃引導、項目支持,推動設施建設和運營模式的創新;財政部門要加大投入力度,進一步突出財政支持的綠色生產導向;國土部門要完善規模養殖設施用地,保障養殖廢棄物資源化利用的用地;農業、環保部門要會同有關部門,進一步完善畜禽養殖準入和污染監管、績效考核評價等制度,加大養殖廢棄物處理和資源化利用新技術、新模式的推廣,健全種養循環發展機制。

  (二)強化資金扶持。財政部門要積極籌措畜牧業綠色發展專項資金,加大對畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用的傾斜力度,重點支持規模養殖場、第三方處理企業、社會化服務組織建設糞污處理設施,以及沼液異地配送,推廣使用有機肥等。對自愿與環保部門簽訂進一步削減污染物排放量協議的畜禽養殖場,應當按照國家有關規定給予獎勵和扶持。(責任單位:市財政局、市發改局牽頭,市農業局、市環保局)

  (三)強化政策落實。根據畜產品保障供應需求和自給率,按照節約集約用地和保護耕地的要求,科學布局養殖場并落實到對應地塊,并納入當地鄉鎮土地利用總體規劃;因規劃調整確需要關停或拆除的規模養殖場,原則上拆一補一,確保全市養殖用地總體平衡。對以畜禽養殖廢棄物為主要原料的規模化大型沼氣工程、有機肥加工廠、集中處理中心、發酵床等建設用地,在年度用地計劃中優先安排。對已完成環保達標驗收符合相關規定的規模養殖場,由業主向所在鎮鄉街道提出用地申請,并及時向國土資源和農業部門申請備案。(責任單位:市國土局、市發改局牽頭,市農業局)

  (四)注重宣傳引導。充分利用電視、報刊、網絡等媒體,加強法律法規及相關扶持政策的宣傳,增強畜禽養殖從業人員環境保護意識。通過集中培訓、典型示范、發放告知書等方式,宣傳推廣各地畜禽養殖廢棄物資源化利用的好經驗、好做法、好模式、樹立示范標桿,營造加快推進畜禽養殖污染防治和廢棄物資源化利用的良好氛圍。(責任單位:市農業局)




分享到:
重庆时时彩开奖查询
<th id="zr1jd"><i id="zr1jd"></i></th>
<strike id="zr1jd"><dl id="zr1jd"><strike id="zr1jd"></strike></dl></strike><span id="zr1jd"><video id="zr1jd"></video></span>
<strike id="zr1jd"></strike>
<menuitem id="zr1jd"></menuitem>
<span id="zr1jd"></span>
<span id="zr1jd"><dl id="zr1jd"></dl></span>
<strike id="zr1jd"><video id="zr1jd"></video></strike>
<th id="zr1jd"><i id="zr1jd"></i></th>
<strike id="zr1jd"><dl id="zr1jd"><strike id="zr1jd"></strike></dl></strike><span id="zr1jd"><video id="zr1jd"></video></span>
<strike id="zr1jd"></strike>
<menuitem id="zr1jd"></menuitem>
<span id="zr1jd"></span>
<span id="zr1jd"><dl id="zr1jd"></dl></span>
<strike id="zr1jd"><video id="zr1jd"></video></strike>